第一大(dà)任務：提高(gāo)質量。改革開放40多(duō)年來(lái)，職業教育沿著(zhe)規模與内涵兩個(gè)維度同時(shí)發展，走過了(le)三個(gè)階段，也(yě)就是：上世紀80年代的(de)中等職業教育恢複與發展階段、上世紀90年代的(de)規模穩定與内涵初建階段、21世紀以來(lái)的(de)體系初步形成與内涵全面深化(huà)階段。在“十四五”時(shí)期國家建設高(gāo)質量教育體系的(de)進程中，職業教育是短闆，更是關鍵。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)職業教育工作作出的(de)重要指示，已經明(míng)确了(le)職業教育高(gāo)質量發展的(de)基本方向和(hé)行動指南(nán)。孫春蘭副總理(lǐ)在全國職業教育大(dà)會上近40次提到“質量”一詞，強調要“牢牢把握教育質量生命線”“牢牢把住質量關”“提升人(rén)才培養質量”。我們要從類型特色、産教融合、校企合作、教學改革、打造品牌等方面，抓實抓好現代職業教育高(gāo)質量發展的(de)具體舉措，切實提高(gāo)職業教育的(de)質量。

第二大(dà)任務：提升形象。形象是職業教育綜合發展的(de)外在顯示，是職業教育自身發展水(shuǐ)平以及社會對(duì)職業教育認可(kě)度的(de)集中反映。“提升形象”就是要在提高(gāo)質量的(de)基礎上，改變社會對(duì)職業教育的(de)刻闆印象，增強職業教育的(de)吸引力，讓學生家長(cháng)選擇職業教育，讓用(yòng)人(rén)單位依靠職業教育，逐步形成“上學選職業學校、技能提升找職業學校”的(de)社會氛圍，樹立職業教育的(de)好口碑。

總之，就是一句話(huà)，要讓職業教育“有學頭、有盼頭、有奔頭”。

黨的(de)十九大(dà)以來(lái)，黨中央、國務院推出了(le)一系列職業教育改革發展的(de)重大(dà)舉措，主要集中在三個(gè)文件裏。一是《國家職業教育改革實施方案》，二是《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》，三是《關于推動現代職業教育高(gāo)質量發展的(de)意見》。這(zhè)三個(gè)文件的(de)内在邏輯，就是從深化(huà)改革到提質培優，再到高(gāo)質量發展，既相互銜接，又逐級遞進，明(míng)确了(le)“十四五”期間職業教育改革發展政策框架。今年，我們把狠抓落實作爲頭等大(dà)事，一方面，健全部、省、校協同推進機制，細化(huà)分(fēn)工、建好台賬，将責任傳導到職教戰線的(de)“神經末梢”，把改革任務落細落小落地；另一方面，加強激勵引導、強化(huà)制度保障，充分(fēn)調動各方面積極性、主動性、創造性，擴大(dà)發展職業教育的(de)總體效應。

一是堅持不懈抓好《國家職業教育改革實施方案》落實。這(zhè)個(gè)文件是由國務院印發，主要提出了(le)一系列解決長(cháng)期制約職業教育發展體制機制難題的(de)政策措施，明(míng)确了(le)深化(huà)職業教育改革的(de)路線圖。我們将堅持加強部門溝通(tōng)、加大(dà)制度供給，逐個(gè)疏通(tōng)制約職業教育改革的(de)深層次障礙，逐項落實“職教20條”提出的(de)各項任務。

二是強力推進《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》落細落小。這(zhè)個(gè)文件由國務院職業教育部際聯席會議(yì)九部門聯合印發。我們将壓實地方和(hé)學校主體責任，指導各地各校落實好承接的(de)任務和(hé)項目，對(duì)執行情況進行績效評價，并作爲考核省級政府履行教育職責和(hé)遴選職業教育領域新一輪重大(dà)改革試點項目的(de)重要參考。

三是創新機制推動《關于推動現代職業教育高(gāo)質量發展的(de)意見》落地生根。這(zhè)個(gè)文件是中央辦公廳、國務院辦公廳印發的(de)全國職教大(dà)會配套文件，主要從鞏固職業教育類型定位出發，對(duì)接教育強國建設和(hé)《中國教育現代化(huà)2035》的(de)總要求，對(duì)建設高(gāo)質量職業教育體系作出總體安排。我們将一方面壓實地方主責，提出定量定性相結合指标，确保國家職業教育改革精神不衰減、不走樣；另一方面，深化(huà)和(hé)擴大(dà)部省共建職教高(gāo)地，激發地方改革活力，逐步形成“一省一策”“一市一策”“一縣一策”“一校一策”的(de)工作格局，并及時(shí)把地方出台的(de)好政策、形成的(de)好經驗，提煉轉化(huà)爲制度規範。

第一項突破：推動職業本科教育穩中有進。全國職教大(dà)會後，職業本科教育“是什(shén)麽”“怎麽辦”“辦成什(shén)麽樣”成爲職教戰線和(hé)全社會關注的(de)熱(rè)點。我們認爲，發展職業本科教育是教育外部需求和(hé)内部需要共同作用(yòng)的(de)必然結果，既是滿足經濟社會發展對(duì)高(gāo)層次技術技能人(rén)才的(de)需要，又是回應廣大(dà)人(rén)民群衆對(duì)高(gāo)質量就業和(hé)教育的(de)需求，也(yě)是順應世界職業教育和(hé)高(gāo)等教育發展趨勢。今年，我們将落實好習(xí)近平總書(shū)記“穩步發展職業本科教育”的(de)指示和(hé)孫春蘭副總理(lǐ)的(de)高(gāo)起點、高(gāo)标準、高(gāo)質量要求，重點抓三件事。

一是強化(huà)頂層設計。制定指導意見，明(míng)确職業本科教育的(de)辦學定位、發展路徑、培養目标、培養方式、辦學體制，引導學校在内涵上下(xià)功夫，提升辦學質量。

二是科學設置。完善職業本科學校設置标準和(hé)專業設置辦法，支持符合條件的(de)國家“雙高(gāo)計劃”建設單位獨立升格爲職業本科學校，支持符合産教深度融合、辦學特色鮮明(míng)、培養質量較高(gāo)的(de)專科層次高(gāo)等職業學校，升級部分(fēn)專科專業，試辦職業本科教育。

三是打造示範标杆。以部省合建方式“小切口”“大(dà)支持”，遴選建設10所左右高(gāo)水(shuǐ)平職業本科教育示範學校，打造标杆、提振信心、改變形象、趟出路子。

目前全國專升本的(de)比例已達20%，下(xià)一步我們将力争讓更多(duō)的(de)職業學校畢業生接受高(gāo)質量的(de)職業本科教育。

第二項突破：推進中等職業教育多(duō)樣化(huà)發展。教育服務産業鏈全鏈條離不開中等職業教育；現代職業教育體系建設，需要中等職業教育更好地發揮基礎性作用(yòng)。沒有哪個(gè)國家，沒有中職就能發展好高(gāo)職的(de)。當前，中職教育主要存在辦學定位不适配，辦學規模大(dà)而不強，辦學條件缺口大(dà)等問題。針對(duì)這(zhè)些問題，今年我們著(zhe)重抓四件事。

一是調整定位。中等職業教育是職業教育的(de)起點而不是終點，推動中職學校多(duō)樣化(huà)發展，從單純“以就業爲導向”轉變爲“就業與升學并重”，抓好符合職業教育特點的(de)升學教育，在保障學生技術技能培養質量的(de)基礎上，加強文化(huà)基礎教育，擴大(dà)貫通(tōng)培養規模，打開中職學生的(de)成長(cháng)空間，讓中職學生就業有能力、升學有優勢、發展有通(tōng)道，這(zhè)既是黨和(hé)政府的(de)要求，也(yě)是人(rén)民群衆的(de)迫切期望，更是産業發展對(duì)人(rén)才層次高(gāo)移的(de)現實需要。

二是優化(huà)布局。通(tōng)過撤銷、合并、轉型、托管、土地置換、集團辦學等措施，整合“空、小、散、弱”學校，優化(huà)中職教育的(de)布局結構。

三是落實達标。會同相關部門實施“中職學校辦學條件達标工程”，全面核查中職學校基本辦學條件，實現2023年學校教學條件基本達标。

四是培育示範。會同相關部門實施“優質中職學校和(hé)專業建設計劃”，集中力量建成一批具有示範引領作用(yòng)的(de)優質中等職業學校和(hé)品牌專業，示範帶動中職教育質量總體提升。

我們想通(tōng)過這(zhè)些工作，用(yòng)3到5年時(shí)間，建成1000所左右的(de)國家級優質中職學校，示範帶動中職教育整體管理(lǐ)規範、質量合格，引導學生家長(cháng)理(lǐ)性選擇。

第三項突破：使“職教高(gāo)考”成爲高(gāo)職招生主渠道。考試招生是牽動職業教育改革的(de)“牛鼻子”，是優化(huà)類型定位、暢通(tōng)學生升學通(tōng)道的(de)關鍵。自2013年教育部印發《關于積極推進高(gāo)等職業教育考試招生制度改革的(de)指導意見》以來(lái)，山東、江蘇、江西、四川、重慶、福建、安徽等地已經對(duì)“職教高(gāo)考”進行了(le)試點，取得(de)了(le)良好的(de)效果和(hé)經驗。今年，我們将在總結地方實踐經驗基礎上，完善“職教高(gāo)考”的(de)頂層設計，更好地發揮“指揮棒”的(de)作用(yòng)。重點做(zuò)好三件事：

一是加強考試制度和(hé)标準建設，确保考試嚴謹有序、安全規範、公平公正。

二是優化(huà)“文化(huà)素質+職業技能”結構比例和(hé)組織方式，爲學生接受高(gāo)等職業教育提供多(duō)種入學方式和(hé)學習(xí)方式。

三是擴大(dà)職業本科、職業專科學校通(tōng)過“職教高(gāo)考”招錄學生比例，使“職教高(gāo)考”成爲高(gāo)等職業教育招生，特别是職業本科學校招生的(de)主渠道。

推動建立省級統籌、綜合評價、多(duō)元錄取的(de)“職教高(gāo)考”制度，改善學生通(tōng)過普通(tōng)高(gāo)考“千軍萬馬過獨木(mù)橋”的(de)問題，中考分(fēn)流壓力和(hé)“教育焦慮”得(de)到有效緩解，職業教育中高(gāo)本一體化(huà)培養模式基本形成。

第四項突破：推動職業教育數字化(huà)升級。教育數字化(huà)既是大(dà)勢所趨，又是當務之急，給職業教育的(de)變軌超車帶來(lái)了(le)曆史機遇。我們将在前期工作基礎上，在教育部總體布局下(xià)，按照(zhào)“需求牽引、應用(yòng)爲王、成熟先上、技術保障”工作原則，以平台升級、資源開發爲内容，以條件硬化(huà)、應用(yòng)優化(huà)、質量強化(huà)爲目标，促進職業教育數字化(huà)轉型整體躍升。

一是建設職業教育數字化(huà)“1+5”體系，即職業教育決策大(dà)腦(nǎo)系統和(hé)決策支持中心、專業教學資源中心、精品在線開放課程中心、虛拟仿真實習(xí)實訓中心、職業學校治理(lǐ)能力提升中心，以數字化(huà)轉型整體驅動教學模式和(hé)治理(lǐ)方式變革。

二是持續開發優質數字教學資源，構建國家、省、校三級資源庫互爲補充、使用(yòng)廣泛的(de)應用(yòng)體系，繼續面向量大(dà)面廣的(de)專業課分(fēn)級遴選一批在線開放課程，推動建設數字化(huà)、融媒體教材，加快(kuài)虛拟仿真實訓基地建設，啓動職業學校信息化(huà)标杆學校建設試點，不斷夯實職業教育信息化(huà)工作基礎，服務高(gāo)質量發展。

第五項突破：打造職業教育内涵建設工作閉環。内涵建設是職業教育實現高(gāo)質量發展的(de)根本要求和(hé)必然路徑，今年重點抓四件事：

一是加強标準建設，發布《職業教育專業目錄（2021年）》配套的(de)專業簡介、教學标準、公共基礎課程标準、實訓教學條件建設标準和(hé)崗位實習(xí)标準，指導學校創新德技并修育人(rén)機制，落實好立德樹人(rén)任務。

二是優化(huà)專業布局，指導各地制訂本區(qū)域“十四五”期間職業院校專業布局結構優化(huà)調整方案，擴大(dà)制造業等重點領域，家政、養老、托育等民生緊缺專業設置及人(rén)才培養規模。

三是健全質量保障體系，引導和(hé)支持學校全面建立常态化(huà)的(de)教學工作診斷與改進制度，完善政府督導評估制度，在評估指标上突出職業教育特色，在評估結論上強化(huà)職業教育社會貢獻。

四是深入落實《職業學校學生實習(xí)管理(lǐ)規定》，指導各地制訂具體實施方案，開展實習(xí)專項治理(lǐ)，提高(gāo)實習(xí)管理(lǐ)信息化(huà)水(shuǐ)平，對(duì)違規行爲嚴肅處理(lǐ)。