各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生産建設兵(bīng)團教育局：

《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和(hé)校外培訓負擔的(de)意見》印發以來(lái)，各地大(dà)力推進校外培訓治理(lǐ)，取得(de)初步成效。但一些地方出現了(le)學科類培訓轉入“地下(xià)”，換個(gè)“馬甲”逃避監管等隐形變異問題，影(yǐng)響政策實施，造成不良影(yǐng)響。爲指導各地堅決查處學科類校外培訓隐形變異問題，現就有關工作通(tōng)知如下(xià)。

一、明(míng)确合規要求。開展學科類校外培訓須在培訓主體、培訓人(rén)員(yuán)、培訓時(shí)間、培訓地點、培訓内容、培訓方式等方面同時(shí)符合國家相關規定。合規性學科類校外培訓一般是指證照(zhào)齊全的(de)校外培訓機構，在登記的(de)培訓場(chǎng)所和(hé)規定的(de)培訓時(shí)間，由其所聘請的(de)具有教師資格的(de)培訓人(rén)員(yuán)，按照(zhào)規定的(de)培訓方式，面向中小學生提供的(de)符合培訓内容要求的(de)學科類培訓服務。

二、把準變異形态。對(duì)不符合上述合規性要求，具有下(xià)列情形之一的(de)學科類培訓行爲，應依法依規予以查處：

1.違反培訓主體有關規定，證照(zhào)不全的(de)機構或個(gè)人(rén)，以咨詢、文化(huà)傳播、“家政服務”“住家教師”“衆籌私教”等名義違規開展學科類培訓。

2.違反培訓人(rén)員(yuán)有關規定，不具備教師資格的(de)人(rén)員(yuán)違規開展學科類培訓，在職中小學教師違規開展有償補課。

3.違反培訓時(shí)間有關規定，通(tōng)過“直播變錄播”等方式違規開展學科類培訓。

4.違反培訓地點有關規定，組織異地培訓，在居民樓、酒店(diàn)、咖啡廳等場(chǎng)所，化(huà)整爲零在登記場(chǎng)所之外開展“一對(duì)一”“一對(duì)多(duō)”等學科類培訓。

5.違反培訓内容有關規定，以遊學、研學、夏令營、思維素養、國學素養等名義，或者在科技、體育、文化(huà)藝術等非學科類培訓中，違規開展學科類培訓。

6.違反培訓方式有關規定，線下(xià)機構通(tōng)過即時(shí)通(tōng)訊、網絡會議(yì)、直播平台等方式違規開展線上學科類培訓。

7.其他(tā)違反相關規定的(de)隐形變異學科類培訓。

三、建立辨别機制。對(duì)于明(míng)顯違反相關規定的(de)，各級教育行政部門要旗幟鮮明(míng)嚴肅查處。根據學科類校外培訓隐形變異行爲的(de)隐蔽性、多(duō)變性特點，以及實踐中出現的(de)新情況、新問題，地方教育行政部門可(kě)以成立專家委員(yuán)會或指定專業機構，對(duì)隐形變異培訓行爲進行科學辨别。

四、落實屬地管理(lǐ)。各地要按照(zhào)“誰審批、誰負責”的(de)原則，對(duì)學科類培訓的(de)隐形變異問題進行查處。對(duì)于證照(zhào)不全的(de)機構和(hé)個(gè)人(rén)，根據國務院《無證無照(zhào)經營查處辦法》的(de)規定予以查處。對(duì)跨區(qū)域違規行爲，由培訓機構審批地、違規行爲發生地相關部門共同查處。

五、強化(huà)監管執法。各地要充分(fēn)發揮“雙減”工作專門協調機制作用(yòng)，強化(huà)部門協同、條塊聯動，壓實責任。要将學科類培訓隐形變異問題查處工作納入省、市、縣和(hé)鄉鎮（街(jiē)道）網格化(huà)綜合治理(lǐ)體系，充分(fēn)發揮社區(qū)綜合治理(lǐ)功能，開展區(qū)域巡查執法。要暢通(tōng)投訴舉報渠道，拓展問題線索來(lái)源，強化(huà)社會監督。對(duì)隐形變異違規培訓行爲，要加大(dà)執法力度，發現一起、查處一起、通(tōng)報一起。要創新監管方式，推進“互聯網+監管”，會同相關部門，探索将違規培訓的(de)機構和(hé)個(gè)人(rén)信息，納入全國信用(yòng)信息共享平台，實施聯合懲戒，堅決防止隐形變異違規培訓行爲蔓延。

教育部辦公廳

2021年9月(yuè)3日